关于制定《岑巩县2011-2015年普法依法治县工作规划》的说明

中共贵州省委、贵州省人民政府印发的《2011--2015年贵州省普法治省工作方案》，国家和县关于“六一”的要求五年”普法工作，县委宣传部、县司法局认真调研，按照全县要求，起草形成了《岑工县2011--2015年普法治县工作》党委、县政府《工作方案》（以下简称《方案》）。现在，我将向会议解释“计划”的起草，请考虑。一、“谋划”的基本思想 起草“六五”普法规划的基本思路是：按照中央、省、州关于加强普法宣传教育的要求，着力建设“平安岑工”、“法治”以县委县政府提出的“工业强县”战略为核心，构建和谐社会。在梳理“五五”普法经验、深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，努力形成既具有宏观指导意义又具有具体可操作性的方案。按照中央、省、州关于加强法制宣传教育的要求，围绕提出的“工业强县”战略，以建设“平安岑工”、“法治岑工”、构建和谐社会为重点由县委、县政府负责。在梳理“五五”普法经验、深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，努力形成既具有宏观指导意义又具有具体可操作性的方案。按照中央、省、州关于加强法制宣传教育的要求，围绕提出的“工业强县”战略，以建设“平安岑工”、“法治岑工”、构建和谐社会为重点由县委、县政府负责。在梳理“五五”普法经验、深入调查研究、广泛征求各方意见的基础上，努力形成既具有宏观指导意义又具有具体可操作性的方案。

在起草《方案》的过程中，我们努力做到：一是可操作性。五年规划要从长远角度反映总体宏观要求，从现实角度具体明确要求，使《规划》既要满足长远要求，又要满足发展需要。当前工作，并体现“计划”的运行特点。二是突出重点。法制宣传教育内容广泛，《方案》要见效，必须聚焦重点，解决实际问题，使方案具有很强的针对性。三是求实创新。《方案》不仅要认真贯彻落实中央、全省、国家和县在法制宣传教育上，还要结合我县实际，在形式和内容上进行创新和突破，努力使《方案》符合岑工经济社会发展需要发展。二、《方案》的起草过程及主要依据 （一）起草过程：为把方案起草好，县司法局、县治县办已启动“六五”调研工作。 ——“年度计划”普法计划自2010年11月起，根据上级规划和决议，对全县“五五”普法工作进行了认真总结和分析，对全县“五五”普法工作进行了调查研究。以听、看、谈的方式开展法制宣传教育工作，准确把握全县法制宣传教育工作。工作基本情况，针对全县经济社会发展实际需要，会同县委共同起草《岑贡县2011--2015年普法治县工作方案》宣传部。经广泛协商，反复修改，报县政府批准。

（二）主要依据：《规划》的起草依据是国家、省、州“六五”普法规划和《国民经济十二五规划纲要》岑贡县社会发展与社会发展”。三、《规划》的主要内容 （一）指导思想和工作原则 确定《规划》的指导思想贵州省六五普法依法治省规划知识，总的思路是紧紧围绕全县经济社会发展和建设“法治”，强调法治的传播。意识形态，推进依法治国实践，牢固树立社会主义法治观念，提高全县公民的法律意识和法律素质。工作方针强调坚持中心、服务大局、坚持以人为本、服务群众、坚持分类指导、注重实效、坚持学用结合、普法相结合六个方面，坚持与时俱进、改革创新，坚持示范引领、示范带动六个方面，指导普法宣传教育的具体实践，确保这项工作取得实效。（二）目标任务 经过反复研究，我们在《方案》中确定的目标是：通过法制教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛普及法律知识，进一步提高国家法治建设水平。意识和法律质量，完善全社会法治建设。管理级别。通过普法，动员公民参与法治进程，使广大公民从被动管理转变为法治建设的依附者、参与者和践行者，成为推动法治进程的强大动力。“六五”期间普法宣传教育总体任务强调，在“五五”普法基础上，加强社会主义法制观念教育，继续开展树立推进“法治乡”，做好“八推进”活动，提高法治水平。

具体确定了两项工作：一是继续深化法律知识普及教育。具体而言，明确提出了八项普法任务，一是突出学习宣传宪法；二是深入学习宣传中国特色社会主义法律制度和国家基本法。三是深入开展社会主义法治理念教育。5.深入学习和宣传保障和改善民生的法律法规；6、深入学习宣传社会管理相关法律法规，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义；七、加强反腐倡廉法制教育；第八，积极推进社会主义法治文化建设。二是继续开展“普法”活动，扩大普法工作覆盖面。提出了七项普法工作，一是开展“法制进组织”和“队伍导入”活动，切实提高组织法治化管理水平。服务社会水平，到2015年，全县国家机关“六五”普法教育覆盖率达到100%。二是开展“法进农村”“进农家乐”活动，推进社会主义新农村建设。到 2015 年，全县“六五”农村依法治国率达到100%。三是开展“法进社区”活动，促进和谐社区建设。到2015年，全县社区“六五”普法治理落实率达到100%。

四是开展“法进校”活动，推进青年学生法治素质教育。到2015年，全县各级各类学校100%开展“六五”普法和依法治校。，促进企业依法诚信经营。到2015年，全县100%的企业实施“六五”依法治国。全县“六五”普法和依法治国率达到100%以上。七是围绕“12.4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的各类法制宣传教育活动。积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。（三）对象和要求 《规划》提出，法制宣传教育的对象是所有有接受教育能力的公民。着力加强对领导干部、公务员、青年、企业经营者和农民的法制宣传教育。《方案》在普法要求上强调了五个深化，一是深化领导干部的普法宣传教育，着力提高依法执政和决策能力；三是深化青少年法制宣传教育，着力培养青少年法律素质。宣传教育，

在工作要求上，提出强化“三个机制”，做到“三个到位”，突出“五个结合”。认识到思想认识、组织协调、工作措施到位贵州省六五普法依法治省规划知识，着力把普法工作同中央完成“十二五”工作相结合，结合社会主义新农村建设，结合构建和谐社会，结合社会保障综合治理和地方部门改革发展实际，进一步深化普法、依法治国工作。（四）工作步骤和安排 “六五”法制宣传教育工作从2011年开始，到2015年结束。分为“宣传动员、组织实施、考核验收”三个阶段。2011年，各乡、县级机关、部门制定了“六五”普法规划，做好《规划》实施的宣传动员，营造浓厚的社会氛围。制定2011年至2015年年度工作计划，突出年度工作重点，及时部署，强化措施，确保计划任务落到实处。规划还对2011年至2015年每年的工作重点提出了明确要求。在县委、县政府统一领导下，每年年底组织考核。（五）措施和保障 为保障法制宣传教育工作的开展，《方案》明确提出“进一步健全党委领导、人大监督、政府执行的领导体制”，“建立健全普及法律、依法治国工作的分工、责任、协调、配合。” 机制、“建立健全普法治理激励、惩罚、激励和监督机制”、“落实普法工作经费保障”、“加强普法治理工作队伍建设，着力培育专兼职普法团队", "

《方案》强调，各级政府要把法制宣传教育经费纳入本级财政预算，每年人均不少于0.60元，专款专用，增加财政收入的增长。（六）组织领导与责任 法制宣传教育是一项复杂的社会系统工程，涉及社会政治、经济、文化、生活的方方面面。依法治国领导要健全各级普法治理领导机构，明确职责，健全和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作报告、工作监督等制度。人们' 各级党代会要加强对普法治理工作的监督检查，确保规划确定的各项任务落到实处。女士们、先生们，我县“五五”普法计划的圆满完成，离不开全国人大及其常委会的关心、关注和监督检查。本次常委会会议听取审议了我县“六五”普法规划的制定工作，将作出相应决议，对全县“六五”普法工作起到很大的推动作用。普及。必将为“法治陈公”建设作出新的更大贡献